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【阐发】2016年光伏财产发展趋势及存在成绩

2016年,跟着国内外光伏市场_www.7409.com连续扩大,国际贸易情况的逐渐改进,我国光伏财产_www.7409.com开展情况连续向好,企业基本面连续改进,但也面对企业盈利才能不强等成绩。面临如许的开展形势,光伏财产如何破解光伏制造业融资难、融资贵困难?如何应对领跑者方案加快但海内先辈产物产能不敷?如何应对光伏补助拖欠?如何应对西北部地域限电成绩?基于对上述形势和成绩的前瞻性阐发,赛迪研究院光伏财产形势阐发课题组提出了设立国度光伏财产投资基金、兼顾光伏基地与电网通道建立、明白光伏用地性子、标准地盘税收政策等对策倡议。

发展趋势(一)

光伏市场兴旺开展 财产范围稳步提拔

光伏市场兴旺开展,我国累计装机量跃居全球首位。2015年,全球光伏市场微弱增加,新增装机容量估计将超越50GW,同比增加16.3%,累计光伏容量超越230GW。传统市场如日本、美国、欧洲的新增装机容量将别离到达9GW、8GW和7.5GW,仍然连结微弱开展势头。新兴市场不竭出现,光伏使用在东南亚、拉丁美洲诸国的开展势不可当,印度、泰国、智利、墨西哥等国装机范围快速提拔,如印度在2015年将到达2.5GW。我国光伏新增装机量将到达16.5GW,持续位居全球首位,累计装机无望超越43GW,逾越德国成为全球光伏累计装机量最大的国度。

2016年,虽然面对全球经济疲软、美日等国政策支持力度降落的影响,但国内外光伏市场仍将连结增加势头,预期全年光伏新增装机量将到达58GW以上。此中,美国因为ITC(税收减免)政策在2016年末到期,将持续掀起抢装飞腾,估计新增装机量将到达12GW以上,日本光伏市场固然持续面对补助下调压力,但光伏产品价格的连续降落将会持续鞭策日本市场开展,估计市场规模仍将连结在8GW以上。新兴市场如印度等正大力推动光伏开展,跟着配套政策及融资手腕的完美,将成为下一个发作的增长点。我国光伏市场固然面对部分地域限电、补助拖欠、上彀标杆电价下调等成绩,但信赖当局将经由过程提拔可再生能源附加、优化电站目标范围发放等步伐来破解开展瓶颈,而产品价格的连续降落也将抵消电价下和谐限电带来的影响,估计2016年我国光伏装机在“领跑者”方案和电价下调带来的抢装驱动下,全年光伏装机市场将到达20GW以上。

财产范围稳步增加,企业盈利才能大幅提拔。2015年,全球多晶硅产量连续上升,总产量将到达34万吨,同比增加12.6%;我国多晶硅产量约为16.2万吨,同比增加19.1%,在产16家多晶硅企业绝大多数处于满产形态,即便云云,进口量仍超越10万吨。全球太阳能光伏组件产量约为60GW,同比增加15.4%,我国太阳能组件产量约为43GW,同比增幅到达20.8%,前10家组件企业均匀毛利率超15%。多家企业开端在外洋设厂,生产布局全球化趋向较着。按照对部门经由过程《光伏制造行业标准条件》的企业停止统计显现,2015年上半年,组件企业销售收入同比增加8.9%,净利润同比增加9.7%,均匀净利润率同比增加6.5%;我国光伏企业产能利用率曾经获得有用提高,但受组件价钱小幅回落影响,企业盈利才能仍旧不强。

2016年,跟着全球新增多晶硅产能投产和原有产能优化提拔,估计全球多晶硅产量将到达36万吨,我国多晶硅产量将到达18万吨,产品价格估计仍将保持在11万元/吨阁下,企业仍将接受低价压力。在电池组件方面,跟着光伏行业的团体好转,以及因为组件价格下降使得光伏发电本钱不竭迫近以至到达平价上彀,估计全球组件产量持续显现增加势头,全年将到达65GW,我国光伏组件产量(含外洋工场)无望到达50GW,财产集合度呈进一步提拔趋向。但仍需留意因为全球次要光伏市场,如日本补助连续下调、美国税收抵免政策到期等带来的颠簸影响,企业扩产仍需理性。

发展趋势(二)

财产投资连续加强 技术水平不竭提拔

技术水平不竭提拔,生产成本逐渐低落。2015年,在内外部环境的配合鞭策下,我国光伏企业加大工艺技术研发力度,生产工艺程度不竭进步。骨干企业多晶硅消费能耗持续降落,综合本钱已降至9万元/吨,行业均匀综合电耗已降至100kWh/kg,硅烷法流化床法等产业化历程放慢;单晶及多晶电池手艺连续改良,产业化服从别离到达19.5%和18.3%,钝化发射极后背打仗(PERC)、异质结(HIT)、背电极、高倍聚光等手艺路线放慢开展;光伏组件封装及抗光致衰减手艺不竭改良,抢先企业组件生产成本降至2.8元/瓦,光伏发电体系投资本钱降至8元/瓦以下,度电本钱降至0.6~0.9元/千瓦时。

2016年,技术进步仍将是财产开展主题。估计产业化消费的多晶硅电池转换服从将超越18.5%,单晶硅电池无望到达20%,支流组件产物功率将到达265~270W。硅烷流化床法多晶硅生产工艺无望实现规模化消费,单晶持续投料生产工艺和G7、G8大容量铸锭手艺连续进步,金刚线切割手艺将获得进一步使用,PERC电池、N型电池规模化消费进一步扩大。与此同时,我国近99%光伏产物接纳晶硅手艺,新型薄膜、异质结、高倍聚光等手艺路线开展迟缓,手艺路线单一化水平偏高,财产后续开展隐患较着。海内光伏制造业枢纽工艺技术研发和根底理论研究不敷,立异投入乏力,新产品、新技术储蓄完善,焦点竞争力与国际先进水平仍有差异。亟待资金、手艺、人材等要素连续投入,鞭策我国光伏制造向光伏智造改变,提拔财产焦点竞争力。

财产投资连续加强,吞并重组连续促进。据产业和信息化部数据统计,2015年1~9月,我国光伏相干行业投资807.9亿元,同比增加35.8%,又据EnergyTrend统计,2015年多家中国企业已颁布发表扩产方案,将新增4.2GW组件产能,此中海内组件产能将新增3.2GW。多家企业施行“走出去”计谋,我国已建成投产外洋电池与组件产能别离到达1.7GW与2.3GW,在建及扩建产能别离到达2.6GW与4GW。行业吞并重组加快,市场为主导的资源整合不竭深化。顺风国际收买多晶硅企业万年硅业及美国电池组件企业Suniva,进一步优化产业链规划;通威集团投资8.5亿新台币入股台湾昱池晶能源,加强电片规模经济效应;西安隆基、天合热能等企业与英利协作,经由过程拜托加工方法,实现产能利用率最大化。

2016年,光伏企业在加快拓展新兴市场的同时,正主动施行财产全球规划方案,经由过程海外投资设厂、外洋企业并购等方法,采纳本土化消费战略,鞭策国际光伏商业格式放慢演进。同时,在《关于增进先辈光伏手艺产物使用和财产晋级的定见》的指导下,海内高效电池市场将会逐渐扩大,企业也将会加大对海内已有产线的技术改造投入,经由过程手艺晋级提拔产物机能,海内的扩产将集合在提拔PERC、IBC、MWT等高效电池组件的规模化生产能力上。

存在成绩(一)

融资难严峻制约企业转型晋级补助不能实时发放成为新瓶颈

融资难、融资贵严峻制约光伏制造企业转型晋级。一是部门金融机构因为光伏企业破产或停产,招致不良贷款率高企,使得金融机构遍及收紧对光伏制造业的信贷融资,次要银行对制造环节的贷款权限都发出到总行,基本上采纳限定态势,使得光伏制造企业面对严峻的融资难成绩。二是我国主干光伏企业多在境外上市,受行业整合以及国外贸易争端等影响,我国境外上市光伏企业股价遭到较大打压,市盈率持久处于较低程度,使得骨干企业融资本钱大幅增大,根本损失在外洋资本市场融资才能。三是我国境内融资本钱较高,据查询拜访统计,我国大都光伏企业融资本钱在8%阁下,部门企业以至高达10%,而境外融资本钱多在3%~5%阁下。高额的融资本钱使得我国光伏企业本钱高企,大幅腐蚀企业利润,严峻制约光伏制造业的技改和新技术产业化。

目前我国能到达“领跑者”方案要求的产物产能较低,远未能满意市场需求。在当前西北部部分地域限电愈演愈烈的大布景下,将来“领跑者”基地建立将会获得更大开展。一是可以有用拉动高效产物市场需求,有利于鞭策企业手艺晋级和产品质量提拔,增进我国光伏财产转型晋级;二是经由过程市场化机制决议光伏电站范围分派,有利于处理已往散、小、乱的电站目标发放;三是“领跑者”基地当局充任保母脚色,供给统一大众基础设施代建、存案计划统一打捆服务等,有利于业主低落投资本钱。据媒体表露,将来将有大同、包头、济宁和阳泉等多个GW级“领跑者”基地项目付诸实施,但按照赛迪智库统计数据,目前我国能到达“领跑者”方案要求的产物产能较低,远未能满意市场需求,亟待加快对消费装备停止晋级,以提拔先辈生产线产能和提高产品质量。

光伏补助不能实时发放成为制约市场开展的瓶颈。一方面,可再生能源补助资金存在宏大缺口,补助拖欠较为严峻。光伏上彀电价补助次要来自于可再生能源电价附加,今朝可再生能源附加征收额度为1.5分/千瓦时,2015年征收额约为500亿元,估计仅能满意2013年9月之前归入可再生能源补助目次的项目资金需求,2013年9月以后并网的项目基本上没拿到补助,到2015年末,这部门资金缺口到达400亿元以上。另一方面,现行可再生能源补助申报法式过于烦琐,补助发放不实时。补助资金的申报、考核、拨付由地方财政、价钱和能源部分初审后,再经财政部会同国度发改委、国度能源局三家审批,再由中央财政拨付至地方财政,继而或间接发放至发电企业或由电网企业代付,招致资金调配周期太长。这招致发电企业资金流转不顺畅、财政本钱增长,产业链呈现发电企业、制造企业、零部件企业间的三角债征象,严峻影响了企业的技术创新、技术改造、手艺晋级、一般运营和经济效益。

存在成绩(二)

电网通道建立滞后 光伏用地政策待完美

光伏电站用地政策不合理、税赋不标准加大企业承担。一是地盘政策不合理,严峻限定了光伏使用市场开展。2015年9月份,国土资源部、国度发改委等六部委出台的《关于撑持新产业新业态开展增进群众创业万众立异用地政策的定见》(疆土资规〔2015〕5号)更是对光伏电站项目提出“占用农用地的,所有用地部门均应按建立用地管理”,因为我国中东部地区的地盘基本上都是“农用地”或“建立用地”,光伏电站建立基本上是以农光互补、渔光互补等情势开展,不改动原有土地利用性子,但此文则以“一刀切”的方法要求占地局部按建立用地管理,一方面增长光伏电站投资本钱,另一方面地方政府因为用地目标及计划等成绩无法摆设光伏电站建设项目,基本上是对光伏等新产业新业态的开展起到障碍而非增进感化。二是光伏电站的土地税赋征收不标准、企业税赋太重且操纵不透明不公然。在天下经济下行的大布景下,部门地方政府开端对已建成投产的光伏电站项目提出征收耕地占用税及地盘利用税诉求,而且征收方法、税额尺度不标准、差别较着、可调整空间过大,光伏电站投资企业有力负担此部门地盘税负构成的宏大投资本钱,形成投资收益大幅下滑以至吃亏,影响电站投资及全部光伏财产开展的积极性。

电网通道建立滞后、限电形势严峻影响光伏电站建立。今朝可再生能源发展规划与电网建立计划的兼顾跟尾呈现成绩,因为地区电网构造限定及外送通道建立滞后,光伏电站集合开辟地域面对的限电形势愈发严重,招致资源丰富地域的优势难以实现。同时,许多地域还没有成立完美的保障可再生能源优先调理的电力运行机制,仍旧采纳平均分配的发电量年度计划摆设电力调理运转,《可再生能源法》的保障性收买要求得不到实在落实,可再生能源发电体系被限定着力的征象非常严峻。假如光伏电站建立与配套电网计划摆脱的成绩得不到改进,可再生能源发电全额保障性收买轨制难以施行,项目层面的计划将难以落实,可再生能源发展规划的雄伟目的就能够失守。

对策倡议

指导全球规划增强兼顾和谐

增强宣扬交换,立异金融搀扶手腕。多渠道向公家宣扬关于光伏财产开展的实际情况,加深外界对光伏财产发展阶段以及将来发展趋势的熟悉和理解,鼓舞金融机构立异融资产物,扶优扶强。一是撑持金融机构经由过程债转股或不良资产证券化等方法,减缓企业债权负担过重成绩;二是鼓舞金融机构之间增强协作,建立封闭式融资资金,对骨干企业停止定单融资撑持,制止骨干企业资金链干涸带来的风险;三是鼓舞金融机构与外洋上市企业协作,撑持企业从外洋退市回归A股,羁系部分供给绿色通道,收缩再上市手续和流程;四是持续促进低落光伏企业融资本钱,经由过程重点企业名录或定单贷款等方法,实施不同化的低成本融资政策。

设立投资基金,撑持企业技术创新。以财政资金为指导,吸引社会资金投入,市场化运作。鼓舞和吸引五大发电集团、电网公司、光伏企业、金融机构和社会本钱到场基金出资,以基金投入方法撑持光伏企业发展,鞭策吞并重组,标准企业运作,放慢构成良性自我开展才能。基金按必然比例别离投资于光伏电站建立和制造业环节,经由过程电站环节的不变收益抵偿光伏制造业环节的风险。制造环节次要撑持光伏企业技术创新和撑持光伏企业“走出去”,优化光伏制造业全球规划。

指导全球规划,落实完美补助政策。一是妥善解决外洋贸易壁垒,鼓舞企业抱团到外洋本钱高地或市场潜力大的国度或地域投资建厂,优化产能全球规划。二是尽快处理光伏补助资金发放成绩,尽快提高可再生能源附加征收尺度,处理补助资金缺口成绩,落实马凯副总理在无锡光伏座谈会中的唆使肉体,光伏补助即由电网公司代为垫付,年度结束再由财务等部分与电网公司停止考核、核算等,确保补助资金实时发放。三是完美光伏补助政策,增进技术进步,对服从低于必然尺度的组件不给补助或少给补助,同时,鼓舞在“领跑者”方案中限制高效组件价钱区间,确保高效组件市场占有率和利润空间。

增强兼顾和谐,保障发电全额收买。国务院能源管理和电力羁系部分和谐各省、区、市弥补或改正地区可再生能源发展规划,将国家重点项目归入处所发展规划,使处所计划与天下计划相统一;和谐国家电网和南方电网完美电网发展规划,使电网发展规划与可再生能源发展规划相和谐,买通工具和南北电力运送通道,尤其是摆设好国度万万千瓦光伏发电基地的外送通道建立,实现优势地域资本有用操纵,并对计划的落实状况予以监视。同时,倡议国家电力羁系机构按照《可再生能源法》中可再生能源发电全额保障性收买的条例对可再生能源发电并网和收买实践执行情况睁开查询拜访,并对未能根据划定完成收买可再生能源电量,形成可再生能源发电企业经济损失的违法行为追查补偿义务,依法包管可再生能源发电企业的合法权益。

明白用地性子,标准地盘税收政策。倡议财政部、国家税务总局在国度层面出台明白的光伏发电企业地盘利用税收政策,标准处所光伏发电企业地盘利用税收尺度。一方面提请财务及税务部分出台标准耕地占用税征收的详细指点定见和法例注释;另一方面,倡议参照国度对火电的鼓舞撑持法子,出台政策对光伏电站减免征收地盘利用税。同时,疆土、林业、能源、财税等部分应结合研讨订定光伏电站用地政策,明白光伏电站用地性子及范畴,对光伏电站用地不改动原有土地利用性子的按原地盘性子管理,鼓舞光伏电站建立与农业、渔业等相结合,提高土地利用服从。

2016年,海内光伏市场仍将连结增加势头,估计全年光伏新增装机量将到达20GW以上。

(摘自:北极星太阳能光伏网)

 
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