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【解读】三部委结合下发的光伏新政开释了哪些主要旌旗灯号?

610日,产业和信息化部、国度能源局、国度认监委结合印发《关于增进先辈光伏手艺产物使用和财产晋级的定见》。

三部委610日结合下发的《关于增进先辈光伏手艺产物使用和财产晋级的定见》(以下简称“定见”)从市场指导、产物准入尺度、财务撑持、产物检测等方面都提出了详细定见和施行尺度,我国光伏技术进步与财产晋级加快。

施行不同准入机制

定见提出,近年来我国光伏技术进步较着放慢,市场规模疾速扩大,与此同时,也呈现了部门落伍产能不能实时退出市场、先进技术产物无法进入市场、团体手艺晋级迟缓、光伏发电工程质量存在隐患等成绩。

“光伏财产下一步该怎么走?这是今朝行业面对的最焦点成绩。”国外可再生能源学会副理事长孟宪淦报告记者,“此次定见给出明白谜底,裁减落伍产能、成立技术优势,技术创新与进步才是我国光伏财产晋级开展的殊途同归。”

值得留意的是,在市场准入方面,定见提出,按照差别发展阶段的光伏手艺和产物,将采纳不同化的市场准入尺度,撑持先进技术产物扩大市场,加快裁减手艺落伍产物。逐渐成立光伏产物市场准入尺度的轮回递进机制,加快光伏发电技术进步和财产晋级。

提高光伏产物准入尺度要求

另外,定见也对光伏产物的准入尺度提出了更高要求。

《定见》要求严格执行光伏产物市场准入尺度,光伏发电项目新采购的光伏组件应满意产业和信息化部《光伏制造行业标准条件》(2015年本)相干产物技术指标要求,如多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换服从别离不低于15.5%16%、高倍聚光光伏组件光电转换服从不低于28%等。

“今朝光伏行业的龙头制造企业根本都能到达这一尺度,但对处于行业平均水平的企业而言,实现这一尺度还存在必然挑战性。”晶澳太阳能有限公司施行总裁谢健对本报记者暗示,“以多晶硅电池组件为例,光电转换服从为15.5%的多晶硅电池组件本钱比普通多晶硅电池组件本钱高0.05/瓦—0.1/瓦。固然价钱看似不高,但公司需求投入大量的固定资本,包罗科技研发、装备革新等。这也刚好从侧面表现了定见的目标——鼓舞科研、优胜劣汰。”

“任何政策都要看可否落地。定见中有许多落实细则,好比在严格执行光伏产物市场准入尺度中,按照目标,20156月后开端安装并网的项目利用60156多晶组件,必需到达255w,不然拿不到国度补助。此次的文件关于从业者会有比较大的影响。”IHS初级阐发师谢锋说。

多位业内人士对本报记者暗示,此次定见专门针对我国光伏业行业开展的短板设定,对行业将发生主动影响。“跟着文件施行,将实现行业经由过程手艺晋级,到达服从提拔,进而终极实现本钱低落的目的,给终端市场带来利好和鞭策。”航禹太阳能科技有限公司董事长丁文磊报告本报记者。

“领跑者”获分外搀扶

值得留意的是,三部委初次将“领跑者”方案准入尺度停止量化,且明确提出将以政策资金和当局采购方法对“领跑者”先进技术产物停止政策倾斜。

此前,国度发改委等八部分曾公布《能效“领跑者”轨制实施方案》,所谓能效“领跑者”,是指同类可比范围内能源操纵服从最高的产物、企业或单元。厥后,国度能源局也初次提出光伏行业“领跑者”专项方案。

定见明白,国度能源局每一年摆设专门的市场规模施行“领跑者”方案,要求项目接纳先进技术产物。2015年,“领跑者”先进技术产物应到达以下目标:多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换服从别离到达16.5%17%以上;高倍聚光光伏组件光电转换服从到达30%以上;硅基、铜铟镓硒、碲化镉及其他薄膜电池组件的光电转换服从别离到达12%13%13%12%以上。

“‘领跑者’方案的意义在于鼓舞手艺抢先产物的提高和推行,进而提高行业的竞争力,光伏企业进入该方案的唯一敲门砖即是手艺。今朝能到达光伏‘领跑者’的企业其实不多。除晶澳等大企业能够批量出货外,海内其他光伏企业出货量都比力少。”孟宪淦说,“‘领跑者’方案还将发生一些主动影响,好比协助龙头企业从价格战中束缚出来。”

据理解,“领跑者”方案经由过程建立先进技术光伏发电树模基地、新技术使用树模工程等方法施行。国度能源局提出树模工程的次要技术进步目标、建立标准、运转管理等要求。省级能源主管部门经由过程竞争性比选机制挑选手艺才能和投资运营实力强的开辟投资企业,企业经由过程市场机制挑选到达“领跑者”先进技术目标的产物。

另外,按照定见,到达“领跑者”技术指标的光伏产物将优先享用相干政策的搀扶。好比,自2015年起,中央财政资金撑持的处理无电生齿用电、偏僻地域缺电成绩以及光伏扶贫等公益性项目,以及各级地方政府利用财政资金撑持的光伏发电项目‘领跑者’将被优先选用。

关于浩瀚光伏企业担忧的评价系统成绩,定见明白,将拜托第三方检测认证机构停止全过程手艺监测评价,在工程完工验收时重点查抄能否到达许诺的目标,在工程投产一年后停止后评价并宣布评价成果。

(摘自:北极星太阳能光伏网)

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